各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团工业和信息化主管部分：

      为贯彻落实《工业绿色生长妄想（2016-2020年）》，充分验展节能监察在推动工业节能减排和绿色生长中的主要作用，在认真总结2016年国家重大工业专项节能监察事情的基础上，我们制订了《2017年工业节能监察重点事情妄想》。现印发你们，请认真贯彻执行。

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      附件：2017年工业节能监察重点事情妄想

工业和信息化部

2017年3月2日
 

附件

2017年工业节能监察重点事情妄想

为贯彻落实《工业绿色生长妄想（2016-2020年）》，依法推进工业节能减排和绿色生长，充分验展节能监察的监视包管作用，一连提高工业能源使用效率，制订本事情妄想。

一、围绕重点事情，深入开展专项节能监察

凭证国家节能减排、化解过剩产能、蹊径电价等重大政策安排，依据强制性节能标准，推进重点行业、重点区域能效水平提升，突出抓好重点用能企业、重点用能装备的节能羁系等事情，实验重大工业专项节能监察。

（一）2016年违规企业整改落真相形专项监察。对2016年专项监察中发明保存能耗超标违规行为和不对理用能行为的企业举行跟踪检查，对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情形举行督查，对整改不到位或未整改的，依法依规举行处置惩罚。

（二）钢铁企业能耗专项监察。凭证《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困生长的意见》（国发〔2016〕6号）和2017年钢铁团结执法专项行动事情安排，一是周全核查2016年钢铁企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情形。二是凭证《国家生长刷新委、工业和信息化部关于运用价钱手段增进钢铁行业与供应侧结构性刷新有关事项的通知》（发改价钱〔2016〕2803号）要求，对实验钢铁行业蹊径电价政策执行情形举行专项监察。

（三）建材行业能耗限额标准及蹊径电价政策执行情形专项监察。一是周全核查2016年水泥、平板玻璃企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情形。二是凭证《国家生长刷新委、工业和信息化部关于水泥企业用电实验蹊径电价政策有关问题的通知》（发改价钱〔2016〕75号）以及相关电耗核算步伐等要求，对实验水泥行业蹊径电价政策执行情形举行专项监察。

（四）电性能效提升专项监察。凭证《中小型三相异步电动性能效限制值及能效品级》（GB18613-2012）、《高压三相笼型异步电动性能效限制值及能效品级》（GB30254-2013）等国家标准及工业和信息化部宣布的四批《高耗能落伍机电装备（产品）镌汰目录》，对电念头生产和使用企业实验专项监察。一是周全核查电机生产企业，依法催促企业阻止生产达不到强制性能效标准限制值的低效电机。二是对重点企业电机使用情形举行核查，催促企业镌汰低效电机（重点核查2016年专项监察未笼罩的企业）。

（五）工业锅炉能效提升专项监察。凭证《工业锅炉能效限制值及能效品级》国家标准（GB24500-2009）、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉工业化实验计划的通知》（工信厅节函〔2016〕492号）、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实验计划》（发改环资〔2014〕2451号），对锅炉生产和使用企业实验专项监察。一是会同有关部分周全核查锅炉生产企业，依法催促企业阻止生产低效锅炉。二是对重点用能工业企业锅炉使用情形举行核查，核实低效锅炉镌汰使命完成情形（重点核查2016年专项监察未笼罩的企业）。

（六）其他行业能耗限额标准专项监察。各地区在确保完成以上使命基础上，可团结外地区特点，有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、修建陶瓷等行业企业单位产品能耗限额标准执行情形举行专项监察（重点核查2016年专项监察未笼罩的企业）。

二、依法监视治理，一连做好一样平常节能监察

依据《节约能源法》《工业节能治理步伐》付与的职责和要求，继续增强一样平常节能监察事情，并实时宣布监察效果，跟踪整改落真相形。

（一）重点用能企业能源治理制度落真相形监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源治理系统建设、能源治理岗位设立和能源治理认真人任用等情形举行监察。

（二）重点用能企业执行能源计量、能源消耗统计和能源使用状态报告制度情形监察。各地应会同有关部分依法对工业企业配备使用切合国家标准的能源计量用具、开展能源消耗统计和执行能源使用状态报告制度情形举行监察。

（三）牢靠资产投资项目节能评估和审查制度执行情形监察。各地应依法对工业企业执行牢靠资产投资项目节能评估和审查制度情形举行监察，对不切合强制性节能标准和国家工业政策、违反牢靠资产投资项目节能审查制度的行为，依法予以处置惩罚。

三、完善事情机制，一直提升节能监察效能

（一）立异工业节能监察手段。各地要学习借鉴2016年专项监察中的团结执法、异地交织监察、节能监察与能源审计相团结、引入第三方专业机构、专家等手段，起劲探索工业企业节能信用评价制度、节能监察信息化手段应用等立异机制，增进节能监察事情越发公正公正和科学准确。勉励重点用能企业按期开展能源审计等，推动企业凭证审计效果研究实验节能手艺刷新，一连提升能源使用效率。

（二）健全工业节能监察系统。各地应增强省市县三级工业节能监察系统建设，配备与岗位相适的监察职员，设置科学合理的节能执法装备，形成目的统一、职责清晰、分工合理的节能监察组织包管系统。通过跨区域营业交流、团结执法、结对帮扶等模式，发动和增进差别地区节能监察事情平衡生长。

（三）增强节能监察营业指导。完善重点行业节能监察执规则范，修订完善工业节能监察手册。各省要重点增强对市县级节能监察机构的羁系和营业指导，分条理、多渠道开展节能监察职员营业培训，提升营业手艺和水平。

（四）强化专项督查长效机制。总结2016年专项督查乐成履历，完善跨区域督查内容和要领，周全开展跨区域交织督查，增强差别地区工业节能监察事情交流协作。

四、事情要求

（一）增强组织向导。各地工业和信息化主管部分要高度重视工业节能监察事情，增强组织向导，抓紧妄想安排。认真体例事情妄想，开展专项培训，细化步伐手段，明确目的进度，确保各项监察事情按期高质量完成（2016年未完成专项节能监察使命的节能监察机构不宜再肩负今年岁情）。请各地于3月15日前组织申报2017年专项监察使命（包括监察种别和企业名称，见附表）。

（二）严酷依法行政。各地工业和信息化主管部分和节能监察机构要凭证依法行政的总体要求，规范工业节能监察事情程序和执法手段，加大执法检查力度，严肃查处种种违法违规用能行为，对拒不整改或整改不到位的，依法予以行政处分。请各地于6月尾前将2016年违规企业整改落真相形专项监察效果报工业和信息化部（节能与综合使用司）。

（三）增强资金治理。各地工业和信息化主管部分和节能监察机构要凭证《工业节能监察体制机制建设项目治理暂行步伐》（工信部节〔2016〕228号）要求，增强专项津贴资金治理，梳理2016年津贴资金使用情形并向工业和信息化部（节能与综合使用司）提交资金使用报告。对2016年下达使命中由于企业停产等缘故原由未开展的监察举行补查，对上年度已确定关停的企业津贴经费应用于今年度专项监察事情。

（四）强化舆论宣传。各地工业和信息化主管部分和节能监察机构要按期向社会果真工业节能监察事情情形，自动接受社会监视，扩大社会影响，施展指导作用，营造优异气氛。依法宣布违法企业名单，催促用能企业落实好节能执律例则和政策要求。

（五）严酷监视检查。工业和信息化部将组织对工业节能监察事情落真相形举行监视检查，并适时组织专项督查。请各地优先开展钢铁、水泥、平板玻璃行业能耗专项检查，并凭证国家化解过剩产能事情安排，于6月尾前报送能耗标准执行情形专项监察效果报告（包括企业名单、产品生产情形、能源消耗情形和单位产品能耗限额标准达标情形等）
；于10月尾前向工业和信息化部报送年度工业节能监察事情总结报告（包括专项监察、一样平常监察事情总结和现实监察企业名单及监察效果等）。
附件：1. 国家重大工业专项节能监察使命申报表
http://www.shengquan.com/uploadfile/2017/0710/20170710105659817.doc
       2. 国家重大工业专项节能监察企业名单
http://www.shengquan.com/uploadfile/2017/0710/20170710105720114.doc